Ve zkratce: Řádné jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele (JMHZ) se podává elektronicky ČSSZ od 1. do 20. dne následujícího měsíce. Celé zamítnuté řádné podání opravte novým řádným podáním s novým GUID (jedinečným identifikátorem podání); přijaté nebo částečně přijaté podání opravujte s návazností na původní řádné GUID. U jednotlivých součástí se postup odvíjí od jejich přijetí. Samotné potvrzení o doručení není potvrzením správného přijetí. JMHZ postupně nahrazuje až 25 tiskopisů; zdravotní pojišťovny do něj zapojeny nejsou.
Zákon č. 323/2025 Sb. je účinný od 1. ledna 2026 a ostrý provoz běží od 1. dubna 2026. Přechodná hlášení za leden až březen 2026 již mají po lhůtě; ověřte jejich přijetí. Výkaz VPDPP skončil podáním za prosinec 2025. JMHZ odstranilo podstatnou část duplicitních výkazů: firma sestaví jedno hlášení, odešle ho ČSSZ a zapojené úřady si z centrálního datového skladu spravovaného Ministerstvem práce a sociálních věcí převezmou potřebná data. Změna se dotýká každého zaměstnavatele bez ohledu na právní formu i velikost. Následující text shrnuje strukturu hlášení, běžné termíny, dokončený přechod a postup oprav.
Co je JMHZ a které formuláře nahrazuje?
JMHZ je jedno samostatné elektronické podání, kterým zaměstnavatel každý měsíc plní své zákonné povinnosti vůči více úřadům najednou. Právním základem je zákon č. 323/2025 Sb. o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele, konkrétní přehled vyplňovaných položek stanoví nařízení vlády č. 417/2025 Sb. a související změny přináší doprovodný zákon č. 360/2025 Sb.
Podle MPSV nahrazuje JMHZ až 25 různých formulářů a hlášení pro Českou správu sociálního zabezpečení, finanční správu, Úřad práce ČR a Český statistický úřad. Patří sem zejména dřívější měsíční přehled o výši pojistného na sociální zabezpečení (PVPOJ), podklady k dani z příjmů ze závislé činnosti, hlášení vůči Úřadu práce a vybraná statistická zjišťování. Zásadní výjimkou je zdravotní pojištění – zdravotní pojišťovny do systému JMHZ zapojeny nejsou a povinnosti vůči nim se nemění. Integrace statistických zjišťování ČSÚ probíhá postupně; k plnému napojení má dojít až v roce 2027 a zpravodajská povinnost k některým statistickým výkazům pro rok 2026 zůstává zachována.
Jak vypadá struktura hlášení?
JMHZ má podobu tzv. datové věty, kterou lze připravit v mzdovém softwaru nebo přímo na ePortálu ČSSZ. Hlášení se skládá ze tří částí:
- Souhrnná část – údaje o zaměstnavateli pro daňovou oblast (například celková daňová povinnost, úhrn slev a bonusů).
- Pojistná část – údaje k odvodu pojistného na sociální zabezpečení; nahrazuje dřívější přehled o výši pojistného.
- Individualizovaná část – nejrozsáhlejší blok s podrobnými údaji o mzdě, dani a pojistném za každého zaměstnance a každé jeho zaměstnání zvlášť.
Pro potřeby evidence sdělí ČSSZ každému zaměstnavateli osobní identifikační číslo zaměstnance a ke každému zaměstnání identifikátor zaměstnání. Každé podání podle zákona o JMHZ musí obsahovat variabilní symbol zaměstnavatele.
Kdy se JMHZ podává a jak proběhl náběh v roce 2026?
Řádné hlášení se podává za kalendářní měsíc ve lhůtě od 1. do 20. dne následujícího kalendářního měsíce. Náběh systému je ale rozložen do několika kroků a přechodné období roku 2026 má vlastní pravidla.
| Datum / období | Co platí |
|---|---|
| 1. 1. 2026 | Účinnost zákona č. 323/2025 Sb.; přípravná fáze |
| leden–březen 2026 | JMHZ se ještě nepodává; registrace nových zaměstnanců stále přes e-Podání „ONZ"; pojistné se ale platí ve standardní lhůtě 1.–20. |
| 1. 4. 2026 | Ostrý provoz JMHZ; nové elektronické formuláře pro evidenci |
| do 15. 4. 2026 | Přihlášení do evidence zaměstnavatelů (týká se subjektů dosud vedených jen u finanční správy) |
| do 30. 4. 2026 | Doplnění (dohlášení) údajů o zaměstnavateli a doregistrace stávajících zaměstnanců za I. čtvrtletí |
| 1. 4. – 30. 6. 2026 | Zpětné podání tří samostatných JMHZ za leden, únor a březen 2026 |
| 1.–20. 5. 2026 | První řádné JMHZ za duben 2026 |
| od 1. 7. 2026 | Jednotná pravidla evidence; nové zaměstnance nutno přihlásit zpravidla před nástupem k výkonu práce |
Zdroj: zákon č. 323/2025 Sb. a metodika ČSSZ (přechodná ustanovení). Platí pro rok 2026.
Za první tři měsíce roku 2026 se JMHZ ani přehled o výši pojistného (PVPOJ) nepodávaly, povinnost pojistné uhradit však zůstala ve standardní lhůtě do 20. dne následujícího měsíce. Slevy na pojistném se v tomto období zohlednily ve výši hrazeného pojistného a vykázaly se zpětně v přechodných JMHZ. Zálohy na daň z příjmů se po celou dobu odváděly standardně finančnímu úřadu.
Co JMHZ mění u DPP a DPČ a co s VPDPP?
Dohody o provedení práce i dohody o pracovní činnosti spadají do individualizované části JMHZ jako každý jiný pracovněprávní vztah zakládající povinnost sdělovat údaje. Zásadní dopad má JMHZ na dosavadní výkaz příjmů zúčtovaných zaměstnavatelem zaměstnancům činným na základě dohody o provedení práce (VPDPP).
Tiskopis VPDPP se podával naposledy za prosinec 2025. Pro období leden až březen 2026 už se nepodával a od 1. 4. 2026 ho nahradilo vykázání údajů v JMHZ. U DPP i DPČ tak samostatný výkaz skončil a údaje o odměnách, dani a pojistném se uvádějí v JMHZ. Zaměstnavatelé, kteří dříve neevidovali zaměstnance mimo nemocenské pojištění (například zaměstnance v zaměstnání malého rozsahu nebo DPP pod rozhodnou částkou), je měli pro účely JMHZ dohlásit do 30. 4. 2026; chybějící registraci je třeba napravit bez odkladu podle aktuálního postupu ČSSZ.
Jaké hrozí sankce?
Nesplnění povinností podle zákona o JMHZ je přestupkem. Konkrétní výše pokut vychází ze zákona č. 323/2025 Sb. a odvíjí se od typu pochybení a počtu zaměstnanců, kterých se hlášení týká.
| Pochybení podle § 28 zákona č. 323/2025 Sb. | Horní hranice pokuty |
|---|---|
| Nepodání JMHZ včas, neúčinné hlášení po lhůtě nebo nesplnění výzvy (§ 28 odst. 1 písm. a–c) | 5 000 Kč × počet všech zaměstnanců evidovaných poslední den vykazovaného období |
| Některá opomenutí oznámení údajů o zaměstnavateli či zaměstnanci (§ 28 odst. 1 písm. f, h, k–m) | 20 000 Kč |
| Další vyjmenovaná porušení evidence včetně části přechodných povinností (§ 28 odst. 1 písm. e, g, i, n–q) | 50 000 Kč |
| Opožděné přihlášení zaměstnavatele nebo zaměstnance podle § 28 odst. 1 písm. d, j | 100 000 Kč |
Zdroj: § 28 zákona č. 323/2025 Sb. Pokuta za opožděné či neúčinné JMHZ se počítá ze všech evidovaných zaměstnanců k poslednímu dni období, nikoli pouze z těch, jejichž údaje byly vadné.
Zákon zároveň umožňuje územní správě sociálního zabezpečení věc bez zahájení řízení odložit, pokud ke zjednání nápravy postačí upozornění nebo byl škodlivý následek odstraněn (§ 29 odst. 3). Výzva ČSSZ tedy automaticky neznamená pokutu. Zjistí-li zaměstnavatel vadu nebo obdrží výzvu, má podat požadované hlášení v předepsané podobě a lhůtě; při výzvě k novému či opravnému hlášení zákon stanoví náhradní lhůtu 8 dnů od doručení.
Jak JMHZ podat elektronicky a jaký zvolit postup?
Podání JMHZ je možné výhradně elektronicky ve formátu datové věty, a to prostřednictvím softwarového vybavení, datové schránky nebo ePortálu ČSSZ. Praktický postup lze shrnout do několika kroků:
- Ověřte software. Zkontrolujte u dodavatele mzdového programu, že podporuje tvorbu JMHZ a související funkcionalitu. Nemáte-li software, evidujte potřebné údaje jiným průkazným způsobem.
- Zkontrolujte evidenci zaměstnanců. Přes službu „Seznam zaměstnanců" na ePortálu ČSSZ ověřte, že jsou všichni zaměstnanci skutečně evidováni; chybějící přihlaste, neaktuální odhlaste.
- Zkontrolujte dokončené registrace. Lhůty 15. 4. 2026 pro přihlášení některých zaměstnavatelů a 30. 4. 2026 pro doregistraci stávajících zaměstnanců už uplynuly. Pokud povinnost splněna nebyla, napravte ji podle aktuálního postupu ČSSZ.
- Podávejte hlášení. Za každý měsíc sestavte JMHZ se správnými a úplnými údaji a odešlete ho ČSSZ do 20. dne následujícího měsíce; hlášení musí obsahovat variabilní symbol.
- Opravujte podle stavu podání. U zamítnutého hlášení s technickou vadou podáte nové řádné JMHZ s novým identifikátorem. Formální vada jen části nebo součásti přijatého hlášení se řeší opravným hlášením navazujícím na původní podání. Aktuální stavy ČSSZ rozlišují „Přijato“, „Částečně přijato“ a „Zamítnuto“; po odeslání kontrolujte potvrzený stav.
Technickou podporu poskytuje call centrum ČSSZ na čísle 800 050 248.
Jak opravit zamítnuté nebo částečně přijaté JMHZ?
Nejdříve zjistěte výsledný stav celého hlášení a jednotlivých součástí. Potvrzení, že podání bylo doručeno či předáno k další kontrole, ještě neznamená správnost všech údajů. ČSSZ rozlišuje potvrzení o přijetí a následný protokol o kompletnosti, který obsahuje vyhodnocení a případné chyby. Od srpnové aktualizace mají protokoly přehlednější označení období, typu podání a stavu.
| Situace | Správný následující krok | Čemu se vyhnout |
|---|---|---|
| Podání je ještě ve zpracování | Vyčkat na protokol, případně ověřit stav | Posílat další řádné hlášení jen proto, že potvrzení ještě nepřišlo |
| Celé řádné podání bylo zamítnuto | Opravit příčinu a poslat nové řádné podání s novým GUID | Opravě odkazující na řádné podání, které nebylo přijato |
| Řádné podání je částečně přijaté | Opravné podání navázat na GUID původního řádného hlášení; rozlišit stav jeho součástí | Odeslat celé další řádné podání za stejné období |
| Přijatá součást obsahuje chybný údaj | Opravit ji s odkazem na původní součást podle datové specifikace | Vytvářet novou osobu nebo nový vztah pro stejnou registraci |
| Součást byla zamítnuta nebo dosud chybí | V opravném celkovém podání doplnit řádnou součást s novým GUID součásti | Použít identifikátor nepřijaté součásti jako opravu přijatého záznamu |
| Chyba je v evidenci zaměstnance | Nejdříve opravit registraci, potom měsíční data | Pokusit se napravit registraci pouze částkou v JMHZ |
GUID podání a GUID součásti jsou různé identifikátory. Při dalších opravách přijatého řádného podání se stále odkazuje na jeho původní GUID, nikoli automaticky na GUID poslední odeslané opravy. U jednotlivých součástí se postup odvíjí od toho, zda již byly přijaty. Generování a návaznost má zajistit mzdový program podle platné datové specifikace.
Příklad: jeden zaměstnanec přijatý a druhý zamítnutý
Řádné hlášení firmy za září bylo částečně přijato. Protokol uvádí, že součást zaměstnance A byla přijata, zatímco součást zaměstnance B byla zamítnuta pro nesprávné identifikační údaje.
- Účetní ověří, zda údaje B odpovídají platné registraci. Chybnou registraci opraví samostatně.
- Připraví opravné celkové podání s odkazem na původní řádné hlášení.
- Nepřijatou součást B doplní jako řádnou součást s novým GUID součásti. Přijatého zaměstnance A neposílá jako další novou řádnou součást.
- Zkontroluje, zda změna zasahuje pojistnou či souhrnnou část. Oprava jednoho zaměstnance může změnit i firemní součty.
- Vyčká na výsledek opravy a uchová oba protokoly i exporty.
Tento příklad popisuje rozhodnutí účetní, nikoli návod k ruční úpravě XML. Konkrétní rozsah opravného exportu musí odpovídat protokolu a pravidlům aktuální verze programu. Pokud údaje B mění vyměřovací základ, nelze zkontrolovat jen jeho individualizovanou část a opomenout navazující součet pojistného.
Kde zjistím výsledek a co uchovat?
Na ePortálu použijte přehled svých podání pro příslušné období. Při podání ze softwaru či datové schránky si vyžádejte stav službou nebo datovou větou DZMH. Uchovejte období, variabilní symbol, GUID původního řádného hlášení, potvrzení a protokol o kompletnosti. Pro kontrolu neopravujte více verzí současně bez znalosti výsledku předchozího podání.
Co když je problém jen v přihlášení nebo nahrání XML?
ČSSZ upozorňuje na záměnu osobního přihlášení a zastupování zaměstnavatele. Také jednatel přihlášený jako fyzická osoba musí přepnout na příslušného zaměstnavatele. Oprávnění k datové schránce samo neprokazuje oprávnění k online službám ePortálu.
XML z mzdového programu se nahrává službou „Podání nahráním dat z účetního systému“. Volba „Načíst tiskopis ze souboru“ v sekci tiskopisů pro tento účel určena není. Případnou chybu opravte v původních datech programu a vytvořte nový odpovídající export, místo pokusů přenášet obsah do jiného formuláře.
Jak postupovat u volební komise v říjnu 2026?
Osvobozená volební odměna má zvláštní správní režim Finanční správy. Rozhoduje i jiný příjem od stejného plátce ve stejném měsíci. Podrobné rozlišení samotné odměny, stravování a souběhu s DPP uvádí odměna volební komise.
Časté chyby
- Spoléhání na to, že zákon začal platit až s ostrým provozem. Zákon je účinný od 1. 1. 2026 a ostrý provoz běží od 1. 4. 2026; přechodné povinnosti proto nelze ignorovat.
- Opomenutí zpětných hlášení za Q1. Za leden, únor a březen 2026 bylo nutné podat tři samostatná JMHZ do 30. 6. 2026, ne jedno souhrnné. Chybějící podání je třeba řešit bez odkladu.
- Neuhrazení pojistného v přechodném období. Přestože se za Q1 2026 JMHZ ani PVPOJ průběžně nepodávaly, pojistné bylo nutné zaplatit ve standardní lhůtě do 20. dne.
- Pokračování ve VPDPP. Výkaz VPDPP skončil podáním za prosinec 2025; údaje o DPP se nyní vykazují v JMHZ.
- Zapomenutí na variabilní symbol. Každé podání podle zákona o JMHZ musí variabilní symbol obsahovat, jinak nemusí být přiřazeno.
- Neregistrovaní „drobní" zaměstnanci. Lhůta pro doregistraci dotčených zaměstnanců uplynula 30. 4. 2026; chybějící záznam je nutné napravit podle aktuálního postupu ČSSZ.
Shrnutí
JMHZ je od roku 2026 centrální povinnost zaměstnavatelů zavedená zákonem č. 323/2025 Sb.: jedno elektronické hlášení nahrazuje až 25 dřívějších výkazů pro ČSSZ, finanční správu, Úřad práce a ČSÚ. Skládá se ze souhrnné, pojistné a individualizované části a podává se ve lhůtě 1.–20. dne následujícího měsíce. Ostrý provoz běží od 1. 4. 2026, první řádné hlášení se podávalo za duben 2026 a přechodná hlášení za první čtvrtletí měla lhůtu do 30. 6. 2026. Výkaz VPDPP skončil prosincem 2025. Zdravotní pojištění zůstává mimo systém. Nyní je klíčový aktuální mzdový software, úplná evidence zaměstnanců, včasná pravidelná podání a správný postup oprav.
Často kladené otázky
Od kdy platí povinnost podávat JMHZ?
Zákon č. 323/2025 Sb. je účinný od 1. 1. 2026 a ostrý provoz běží od 1. 4. 2026. První řádné JMHZ za duben 2026 se podávalo ve lhůtě 1.–20. května 2026. Od té doby platí pravidelná měsíční lhůta od 1. do 20. dne následujícího měsíce.
Jak se podává JMHZ za leden až březen 2026?
Zpětně a odděleně: za leden, únor a březen 2026 se podávalo samostatné JMHZ v okně od 1. 4. do 30. 6. 2026. Tato přechodná lhůta už uplynula; chybějící nebo vadné podání je třeba řešit podle aktuálních pokynů ČSSZ.
Nahrazuje JMHZ i odvody zdravotního pojištění?
Ne. Zdravotní pojišťovny do systému JMHZ zapojeny nejsou a povinnosti vůči nim se zavedením JMHZ nemění. JMHZ pokrývá sociální zabezpečení, daňovou oblast a část statistických a evidenčních povinností.
Co se stane s výkazem VPDPP u dohod o provedení práce?
Tiskopis VPDPP se podával naposledy za prosinec 2025. Za leden až březen 2026 už se nepodával a od 1. 4. 2026 ho nahradilo vykázání údajů o DPP přímo v individualizované části JMHZ.
Jaká hrozí pokuta za nepodání JMHZ?
Za nepodání hlášení ve lhůtě, neúčinné podání nebo nesplnění výzvy činí horní hranice pokuty podle § 28 odst. 2 písm. d) 5 000 Kč × počet všech evidovaných zaměstnanců v poslední den vykazovaného období. Za vybraná porušení registračních povinností stanoví § 28 horní hranice 20 000, 50 000 nebo 100 000 Kč podle skutkové podstaty. Výzva automaticky neznamená pokutu a zákon umožňuje odložení věci po nápravě (§ 29 odst. 3).
Jak lze JMHZ podat?
Pouze elektronicky ve formátu datové věty, a to přes mzdový software, datovou schránku nebo ePortál ČSSZ. Každé podání musí obsahovat variabilní symbol zaměstnavatele. Postup opravy určuje stav podání: u přijatého nebo částečně přijatého hlášení jde o opravu, u celého zamítnutého řádného podání o nové řádné hlášení. Samotné potvrzení o doručení nestačí.
Znamená stav Přijato, že všechny úřady už údaje definitivně schválily?
Ne. Přijato či Částečně přijato označuje také předání celého podání nebo jeho části k dalšímu zpracování. Zkontrolujte protokol o kompletnosti, jeho chyby a navazující výzvy. Podání bez obsahové vady a samotné technické přijetí nejsou totéž.
Proč se objeví chyba 326 o více řádných podáních?
Za období už existuje řádné podání a bylo odesláno další. Po přijetí původního hlášení se oprava provádí s jeho GUID. Nové řádné podání je řešením celkového zamítnutí, nikoli běžné opravy částečně přijatého hlášení.