Ve zkratce: Zaměstnavatel s více než 25 zaměstnanci v průměrném ročním přepočteném počtu plní podle § 81 zákona o zaměstnanosti povinný podíl OZP ve výši 4 %. Může kombinovat zaměstnávání OZP, uznatelné náhradní plnění a odvod do státního rozpočtu. Za rok 2026 zůstává samostatné ohlášení Úřadu práce do 15. února 2027, přestože už firma odesílá JMHZ.
OZP znamená osobu se zdravotním postižením v zákonném smyslu, nikoli každého člověka s dlouhodobými zdravotními potížemi. Pro mzdovou účtárnu jde o tři navazující úkoly: správně spočítat zaměstnance, doložit jednotlivé způsoby plnění a včas uzavřít ohlášení i platbu.
Kdy překročíte hranici 25 zaměstnanců?
Rozhoduje průměr za celý kalendářní rok v přepočtu na stanovenou pracovní dobu, ne stav pracovníků k 31. prosinci ani prostý počet uzavřených smluv. Přesně 25,00 povinnost podle této hranice nezakládá; 25,01 už ano. DPP a DPČ se do tohoto přepočtu nezahrnují.
Podle § 15 vyhlášky č. 518/2004 Sb. vycházíte ze skutečně odpracovaných hodin zaměstnanců v pracovním poměru a přičítáte jen vyjmenované neodpracované hodiny, například dovolenou, placené překážky nebo pracovní neschopnost, za kterou se poskytuje nemocenské. Výsledek dělíte odpovídajícím ročním fondem bez svátků. Nejde o součet všech hodin nepřítomnosti. Při různých pracovních režimech provedete přepočet odděleně a výsledky sečtete. Když zaměstnavatel vykonával činnost jen část roku, vyhláška stanoví poměrný fond.
Výpočty podle § 20 vyhlášky pracují se dvěma platnými desetinnými místy. MPSV ukazuje zachování dvou míst bez běžného matematického zaokrouhlení: 1,357 se pro tento účel změní na 1,35. Zdrojové hodiny a použitý fond si proto ponechte v pracovním výpočtu; navazující počet nezaokrouhlujte automaticky na celé osoby.
Model hranice: Firma má po zákonném přepočtu 100,00 zaměstnance. Povinný podíl je 100 × 0,04 = 4,00 OZP v přepočteném počtu. Neznamená to povinnost přijmout přesně čtyři konkrétní lidi na čtyři plné úvazky; výsledek lze pokrýt zákonnou kombinací způsobů plnění.
U agentury práce se nezapočítávají zaměstnanci dočasně přidělení k uživateli. Služební úřady a zvláštní skupiny zaměstnanců mají pravidla a výjimky v § 147; nelze na ně bez úprav převzít příklad běžné firmy. Vstupní podklady propojte s evidencí pracovní doby.
Kdo se započítává jako OZP a čím to doložit?
Podle § 67 jde zejména o osoby uznané invalidními v prvním, druhém nebo třetím stupni a osoby zdravotně znevýhodněné. Zákon také vymezuje dvanáctiměsíční dobu po posouzení, že člověk již není invalidní. Samotný průkaz ZTP ani ústní sdělení zaměstnance nenahrazují podklady uvedené v § 67 odst. 5: příslušný posudek, potvrzení nebo rozhodnutí orgánu sociálního zabezpečení.
Pro vlastní plnění se průměrný přepočtený počet OZP zjišťuje obdobně jako celkový počet. Zaměstnanec s těžším zdravotním postižením, tedy invalidní ve třetím stupni, se při tomto způsobu započítává třikrát (§ 17 vyhlášky). Tento trojnásobek automaticky nepřenášejte do dodavatelova limitu náhradního plnění.
V pracovním podkladu si ke každé započtené osobě označte druh doložení a období, za které status zohledňujete. Přístup k těmto podkladům omezte na osoby, které je potřebují pro příslušnou agendu.
Jak funguje náhradní plnění a co zkontrolovat u dodavatele?
Náhradním plněním je pro tento účel uznatelný odběr výrobků, služeb nebo zadání zakázky podle § 81 odst. 2 písm. b). Nestačí faktura od firmy, která pouze uvádí, že zaměstnává OZP. Zákon vymezuje dodavatele: zejména zaměstnavatele uznané Úřadem práce na chráněném trhu práce, OZP podnikající bez zaměstnanců a způsobilé integrační sociální podniky. Zohledněte také zákonnou podmínku týkající se spojených osob.
Před započtením dodávky ověřte:
- Způsobilost dodavatele a volný limit. Roční dodavatelský limit vychází ze 14násobku rozhodné průměrné mzdy za předchozí rok a jeho přepočteného počtu OZP zaměstnaných v předchozím kalendářním roce. OZP podnikající bez zaměstnanců se pro tento limit považuje za jednoho zaměstnance. Trojnásobek těžšího postižení se zde neuplatňuje. Nezaměňujte limit se sedminásobkem používaným pro váš přepočet odběru.
- Skutečné plnění, cenu bez DPH a zaplacení. Spárujte smlouvu či objednávku, fakturu, dodání a platbu. U dodávky odebrané ve sledovaném roce dovoluje metodika MPSV pozdější úhradu nejdéle do 15. února následujícího roku, zároveň nejpozději do podání ohlášení. U splátek započítejte jen skutečně zaplacenou část. Samotný příslib úhrady nestačí.
- Zápis v elektronické evidenci náhradního plnění. Údaje vkládá dodavatel nejpozději do 30 kalendářních dnů od zaplacení. Samotné prohlášení dodavatele ani úhrada faktury tento zápis nenahrazují.
Uznatelnou cenu bez DPH přepočtete podle § 18 vyhlášky jako cena ÷ (7 × průměrná měsíční mzda za první až třetí čtvrtletí sledovaného roku). Pro rok plnění 2026 proto potřebujete právě parametr pro rok 2026, nikoli automaticky předchozí zveřejněnou částku. Doklady si opatřete před uzavřením ohlášení, aby zbyl čas napravit chybějící nebo nesprávný zápis.
Kolik činí odvod, když podíl nepokryjete?
Od povinného počtu odečtete uznatelné vlastní zaměstnávání OZP a uznatelné náhradní plnění. Nezbývá-li kladný rozdíl, za chybějící podíl není co odvádět. Kladný zbytek násobíte rozhodnou průměrnou mzdou a koeficientem podle § 82:
| Podíl OZP plněný vlastním zaměstnáváním | Koeficient odvodu za chybějící osobu |
|---|---|
| Alespoň 3 % | 1 |
| Alespoň 1 %, ale méně než 3 % | 2 |
| Méně než 1 % | 3,5 |
Náhradní plnění snižuje chybějící počet, ale samo vás nepřesune do nižšího koeficientu. Ten závisí na zaměstnávání OZP, nikoli na součtu všech způsobů. Konečná peněžní částka se podle § 20 vyhlášky zaokrouhlí na celé koruny nahoru.
Model: kombinace zaměstnávání, odběru a odvodu
Zadání používá výhradně modelovou průměrnou mzdu 50 000 Kč; nejde o vyhlášenou hodnotu pro rok 2026. Firma má 100,00 přepočtených zaměstnanců, vlastní plnění 2,00 OZP a splňuje všechny podmínky náhradního plnění za 350 000 Kč bez DPH. Vlastní plnění zde tvoří pouze osoby v prvním nebo druhém stupni invalidity, bez trojnásobku.
| Krok | Výpočet | Výsledek |
|---|---|---|
| Povinný počet | 100 × 4 % | 4,00 |
| Náhradní plnění | 350 000 ÷ (7 × 50 000) | 1,00 |
| Zbývá k odvodu | 4,00 − 2,00 − 1,00 | 1,00 |
| Vlastní zaměstnávání | 2,00 ÷ 100 × 100 % | 2 %; koeficient 2 |
| Odvod | 1,00 × 50 000 × 2 | 100 000 Kč |
Kontrola alternativy: Kdyby firma žádné OZP sama nezaměstnávala a náhradním plněním pokryla 3,00 osoby, stále by chyběla 1,00 osoba. Koeficient by však byl 3,5 a odvod při stejném modelovém parametru 175 000 Kč. Stejný zbytek tedy nemusí znamenat stejnou platbu.
Co podat za rok 2026 a co změní JMHZ pro rok 2027?
Podle aktuálního upozornění MPSV se za rok 2026 podává samostatný formulář Úřadu práce do 15. 2. 2027; verzi pro rok 2026 ministerstvo plánuje zpřístupnit během prosince 2026. Ohlášení má výjimku pro zaměstnavatele uznané na chráněném trhu práce podle § 83. Odvod je samostatná povinnost a musí být včas připsán na příslušný účet Úřadu práce.
Za rok 2027 má samostatné roční ohlášení nahradit postup založený na JMHZ. MPSV zároveň uvádí, že údaje potřebné pro určení povinnosti vyplňují v JMHZ od dubna 2026 všichni zaměstnavatelé bez ohledu na přepočtený počet. Menší firma tedy může mít údaje v JMHZ, aniž jí vzniká povinnost čtyřprocentního podílu. Změna vykazování sama neruší plnění podílu, kontrolu náhradního plnění ani případný odvod. Podrobnosti elektronického podání a oprav řeší návod k JMHZ.
Odvod a evidence pro rok 2027 mají jiný postup
Vyhlášená změna § 82 odst. 2 od roku 2027 počítá s tím, že Úřad práce písemně sdělí výši odvodu nejpozději do 31. března následujícího roku na základě údajů JMHZ a evidence náhradního plnění. Zaměstnavatel odvod uhradí do 30 kalendářních dnů od doručení sdělení. Tento budoucí postup nezaměňujte s výše uvedeným uzavřením roku 2026 do 15. února 2027.
Od roku 2027 navíc § 81 odst. 3 ponechává dodavateli 30 kalendářních dnů od zaplacení pro zápis náhradního plnění, ale současně přidává nejzazší hranici 15. února následujícího roku. Nestačí tedy sledovat jen třicetidenní lhůtu u pozdní úhrady.
Změny přináší zákon č. 360/2025 Sb. Jeho přechodné ustanovení výslovně ponechává zasílání údajů za rok 2026 ve starém režimu; aktuální metodika MPSV současně zachovává pro rok 2026 samostatné ohlášení a únorový odvod.
Jaké podklady si připravit k uzavření roku 2026?
- Mzdová účtárna: hodiny a fondy po pracovních režimech, vyjmenované započitatelné nepřítomnosti a kontrolu DPP/DPČ mimo přepočet.
- Personalistika: doložení statusu OZP a období jeho zohlednění; samostatně těžší zdravotní postižení.
- Nákup a účetní: ověřené dodavatele, uznatelné částky bez DPH, úhrady a kontrolu záznamů v elektronické evidenci.
- Odpovědná osoba: odsouhlasený přepočet, koeficient a případný doplatek; potvrzení podání ohlášení a připsání odvodu do 15. února.
Jde o doporučené rozdělení práce. Nejde o nový zákonný formulář ani náhradu oficiálního ohlášení. Pokud jste teprve přijali první zaměstnance, navazuje přehled povinností zaměstnavatele.
Často kladené otázky
Musí firma s přesně 25 zaměstnanci platit odvod?
Pokud má přesně 25,00 zaměstnance v rozhodném průměrném ročním přepočteném počtu, hranici více než 25 nepřekračuje. Rozhoduje zákonný přepočet, nikoli počet lidí na konci roku.
Stačí potvrzení dodavatele, že faktura je náhradním plněním?
Ne. Ověřte jeho způsobilost, limit, skutečnou dodávku, platbu a příslušný záznam v elektronické evidenci. Vlastní výpočet se provádí z uznatelné částky bez DPH, nikoli z libovolně označené faktury.
Nahrazuje JMHZ ohlášení za rok 2026?
Ne. Za rok 2026 zůstává samostatné ohlášení Úřadu práce do 15. února 2027. Přechod na vykazování roku 2027 přes JMHZ tento termín neposouvá.
Lze v jednom roce kombinovat zaměstnávání, náhradní plnění a odvod?
Ano. Kombinaci výslovně umožňuje § 81 odst. 2. Koeficient odvodu se však určuje podle vlastního zaměstnávání OZP, takže náhradní plnění samo jeho snížení nezajistí.